中國經(jīng)濟網(wǎng)報道：按計劃，我國首條中、低速磁浮線路將于今年末在湖南張家界通車，然而該項目目前尚處于初步規(guī)劃階段，尚未啟動實施與論證工作；同時，該項目日前還因運力需求、建設成本、運營成本等因素引來諸多質疑。

　　中國南車株洲電力機車有限公司（以下簡稱南車株洲公司）近日宣布，已與張家界市方面簽訂協(xié)議，擬在張家界市建設運營國內(nèi)首條中、低速磁浮列車運營線路，總投資估計為50億元。

　　這距離該項目的合作意向書簽訂已有半年多時間，去年4月，《湖南日報》報道稱，項目一期工程從黃龍洞至武陵源景區(qū)，預計投資20億~28億元，有望2012年底建成通車。但《每日經(jīng)濟新聞》記者通過對張家界市多個相關部門的采訪得知，目前該項目尚處初步規(guī)劃階段，同時由于途經(jīng)景區(qū)，其是否能順利通過環(huán)評引發(fā)業(yè)界爭議，而50億元的資金來源及投資回報等方面也存在不確定性。

　　此外，因為張家界至武陵源的運力已能滿足需求，出于成本等因素考慮，中國工程院院士王夢恕在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，建設中、低速磁浮列車項目是“浪費錢財”。

　　南車株洲公司相關部門并未對上述質疑進行回應，僅表示將由與此次張家界方面成立的合資公司進行相關事務的運作。

　　尚未啟動實施與論證工作

　　南車株洲公司相關負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，2011年4月，中國南車、中國中鐵、湖南省鐵路投資集團、張家界市政府四方在長沙簽訂《張家界中低速磁懸浮項目合作意向書》，計劃在張家界建成我國首條中、低速磁浮商業(yè)運營線。2012年12月，南車株洲公司與張家界市交通建設投資集團有限公司簽署張家界磁浮交通發(fā)展有限公司合資協(xié)議。

　　據(jù)了解，上述項目線路起點為擬建的張家界火車西站，終點在武陵源景區(qū)標志門，線路全長約24公里，估計總投資為50億元。線路建成后將承擔張家界市區(qū)至武陵源核心風景區(qū)的交通客流輸送。一期從武陵源景區(qū)吳家峪收費站至插旗峪，線路長度近10公里，投資約20億元。

　　《湖南日報》去年4月2日的報道顯示，一期項目有望在2012年底建成通車，南車株洲公司官網(wǎng)對此消息也進行了轉載。

　　然而，今年年末已經(jīng)到來，張家界市規(guī)劃局相關負責人12月20日卻對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，關于中、低速磁浮列車項目運營線路，目前只有初步規(guī)劃，還未形成定型的方案。比如，列車的起點是在火車西站還是在張家界機場，或者這兩地都設有起點，目前都還沒有確定；列車沿途具體經(jīng)過哪些地方，也未確定。

　　該負責人說，現(xiàn)在能確定的，只是基本的線路是從武陵源風景區(qū)到張家界市區(qū)，并且主線路是沿著已有的張清公路走。至于線路具體的起點站與終點站，以及途經(jīng)的具體地方，目前還未啟動相關的實施與論證工作。

　　據(jù)記者了解，南車株洲公司與張家界交通建設投資集團有限公司，在合資成立的張家界磁浮交通發(fā)展有限公司中分別占66.67%和33.33%股份。張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將具體運作預計總投資50億元的張家界中、低速磁浮項目。

　　這50億元具體如何分配？南車株洲公司稱，張家界磁浮交通發(fā)展有限公司成立后，將有效整合中央企業(yè)的資金、技術優(yōu)勢和地方政府的資源優(yōu)勢，承接磁浮交通項目的立項審批等工作，為磁浮交通項目的建設和運營提供保障，推動張家界磁浮運營線順利建設。但對于資金來源，該公司并未明確各投資主體的具體投資數(shù)額。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目一期的通車時間之所以 “爽約”，不排除資金方面的原因。據(jù)張家界市某政府部門官員分析，張家界中、低速磁浮列車項目肯定需要張家界市政府投資，但市政府這筆資金從何而來可能還是個問題。因為前幾年張家界市就籌劃了一個高鐵項目，總投資12億元，目前因為資金不足仍未建成通車。

　　對于張家界中、低速磁浮列車項目投資問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了張家界市政府辦公室，其工作人員表示對相關情況不知情。

　　環(huán)境影響問題引爭議

　　作為一個磁浮項目，其環(huán)評問題也是公眾關心的焦點。2003年，上海高速磁浮列車開始運營，在2008年的延線項目中，該項目在噪音、輻射以及安全性等方面便引發(fā)過爭議。張家界市此條磁浮列車雖為中、低速，對環(huán)境的影響相對高速磁浮列車較小，但仍有專家稱，中、低速磁浮列車項目對環(huán)境的影響不容忽視。

　　12月21日，記者從張家界火車站乘車沿張清公路至武陵源風景區(qū)汽車站，沿途穿過3個小山洞與一個長1000米以上的老木峪山洞，并且還經(jīng)過百丈峽景區(qū)。按照張家界市規(guī)劃局人士的介紹，磁浮列車將沿張清公路走，此項目是否會造成對景區(qū)的破壞？

　　張家界市環(huán)保局相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，張家界中、低速磁浮列車項目肯定需要經(jīng)過環(huán)評程序，先由具有環(huán)評資質的專業(yè)機構對該項目進行環(huán)評，再由張家界市環(huán)保局及湖南省環(huán)保廳審批，經(jīng)認定環(huán)評合格后方能建設。

　　但該負責人告訴記者，目前該項目的環(huán)評工作尚未啟動，也不知何時啟動。

　　此外，王夢恕認為，中、低速磁浮的電磁輻射對人體有害，長期作用會引起多種疾病，在實際的運行中，還可能出現(xiàn)很多不可控的問題。

　　但西南交大運輸與物流學院副院長帥斌表達了與王夢恕不同的觀點。12月24日，帥斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，中、低速磁浮列車在安全性、噪音及輻射方面基本是沒有問題的；輻射也很小，不會對人體產(chǎn)生傷害。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者就張家界中、低速磁浮列車項目所涉及的噪音、輻射、安全性等情況向南車株洲公司相關部門發(fā)去采訪提綱，該公司人員回復稱，目前只是與張家界交通建設投資集團公司簽訂合資協(xié)議，成立張家界磁浮交通發(fā)展有限公司，此公司成立后成為一個運作平臺，進行相關事務的運作。對于具體的環(huán)評情況，該公司人員稱并不知情。

　　現(xiàn)有運力已滿足需要？

　　張家界是否真的需要一條磁浮列車項目？據(jù)南車株洲公司介紹，張家界旅游產(chǎn)業(yè)近年來得到快速發(fā)展，但同時越來越多的汽車尾氣排放，也讓景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境面臨考驗。這款中、低速磁浮列車沒有輪、軌摩擦，運行起來非常安靜；特殊的“抱軌”設計，能最大限度降低列車脫軌和側翻風險。

　　南車株洲公司稱，在同等條件下，中、低速磁浮的綜合造價，比鐵路和中運量輕軌分別低三分之一和四分之一，最小轉彎半徑只有50米，爬坡力很強，能夠繞著建筑物或者山體靈活運行，能夠開進城市居民小區(qū)，完全具備了投入實際運營的能力。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者實地調(diào)查獲知，從張家界火車站旁的中心汽車站，乘中巴至武陵源風景區(qū)汽車站約40分鐘車程，票價11元。據(jù)長年在此線路從事運輸?shù)闹邪退境巳藛T介紹，此線路淡季時約5分鐘發(fā)一趟中巴，旺季約3分鐘一趟。除黃金周時中巴所載乘客有些擁擠外，其他季節(jié)基本能滿足客流的承載需求。

　　張家界一位政府官員也對是否有必要開通磁浮列車表達了看法：從張家界市區(qū)至武陵源風景區(qū)，淡季人流量每天也就幾千人，如果磁浮列車密集發(fā)車，在運營費用方面可能不劃算；如果很長時間才發(fā)一趟車，則反而不方便游客乘車了。

　　王夢恕對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，中、低速磁浮列車項目根本就沒有必要搞，因為其與已有的雙輪軌道列車相比，不僅沒有優(yōu)越性，還在建設成本、運營成本等方面存在諸多劣勢。

　　他具體解釋說，中、低速磁浮列車不能與其他鐵路聯(lián)網(wǎng)，建設費用比輕軌高出很多，每公里的建設費用一般在3億元以上，而輕軌約在2.5億元左右；在運營成本上，因中、低速磁浮列車運行效率低，其成本也將比輕軌大。估計上述項目運行后全程票價至少在30元以上。

　　王夢恕還表示，中、低速列車在運行時，車載人數(shù)有限制，對車內(nèi)的人員分布也有要求，這些都將有可能對列車運行產(chǎn)生不利影響。

　　但帥斌稱，中、低速磁浮列車的建設費用與輕軌相差不大，前者比后者約高出10%左右；中、低速磁浮列車現(xiàn)在國內(nèi)尚無運營先例，從已有的資料來看，其運營成本也與輕軌差不多。

　　據(jù)了解，高速磁浮列車線路的虧損已有先例。上海磁浮交通發(fā)展有限公司具體負責上海高速磁浮列車的投資建設與運作，2003年第一列高速磁浮列車通車。據(jù)媒體報道，從2004年至2006年的3年間，該公司出現(xiàn)超過10億元的虧損。

　　就此次張家界項目的投資與運營成本問題，記者采訪了南車株洲公司相關部門，但截至發(fā)稿，對方未作出相應回復。