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大力扶持專業(yè)技術協(xié)會助農(nóng)增收致富

更新時間:2017-12-09 13:01:55 來源：www.bet2in.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的逐步深入和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程的加快，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，一批以農(nóng)民為主、以服務為手段、以增收為目的的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織在慈利縣迅速發(fā)展起來。
　　慈利縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)協(xié)會44家，會員4137人，遍及全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中由縣科協(xié)審查批復并到縣民間組織管理局登記的有16家，會員2147人。協(xié)會有生產(chǎn)基地3.5萬畝，畜禽10萬多只（頭）。按照協(xié)會形式和牽頭人的不同大致分為3個類型：一是由農(nóng)民經(jīng)濟能人牽頭創(chuàng)辦。二是由部門牽頭引辦。三是養(yǎng)殖大戶牽頭創(chuàng)辦。
　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會通過“民辦、民管、民受益”的原則，以協(xié)作的方式，將農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)組織起來，有效地解決了一些組織“領”不了，政府部門“包”不了，單家獨戶“辦”不了的事情，其經(jīng)驗和作用很明顯：一是促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。協(xié)會圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)，形成了各具特色的專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)帶，帶動了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；瘜I(yè)生產(chǎn)；二是提高了農(nóng)業(yè)標準化水平。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會將農(nóng)戶分散的生產(chǎn)按照統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質量的原則，強化生產(chǎn)過程管理，更為全面地落實了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；三是提高了農(nóng)業(yè)社會化服務水平。農(nóng)村經(jīng)濟組織通過聯(lián)合合作，可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，起到了對農(nóng)村雙層經(jīng)營體制較好的補充和完善作用；四是增加了農(nóng)民收入。專業(yè)協(xié)會大都開展了“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一疫情防治、統(tǒng)一銷售）服務，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)效益；五是培養(yǎng)了新型農(nóng)民。專業(yè)協(xié)會培育和增強了農(nóng)民的市場觀念和民主意識，提高了農(nóng)民在科技推廣、組織管理、市場營銷以及民主決策等多方面的能力，逐步成為培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的有效載體。
　　不過，小規(guī)模、分散經(jīng)營、組織化程度低的生產(chǎn)方式所帶來的是管理不規(guī)范、生產(chǎn)不標準、產(chǎn)品質量低，這已成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的最大因素。如何把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮得更好，為農(nóng)民增收致富提供更大的動力，筆者認為需要做好以下幾點：
　　一是提高認識。要提高對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要地位和作用的認識，調動廣大干部群眾參與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會建設的積極性，形成關心、支持和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的良好氛圍。 各級各部門要真正樹立起扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會就是扶持農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、關心農(nóng)村專業(yè)協(xié)會就是關心農(nóng)民、服務農(nóng)村專業(yè)協(xié)會就是服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念，加大政策扶持力度，加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會建設。
　　二是搞好教育培訓工作。 加大培訓力度，開展多形式、多層次的教育培訓，在涉農(nóng)部門和相關領導中開展培訓；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中加強理論學習和業(yè)務培訓，建立起一支農(nóng)村專業(yè)協(xié)會輔導員隊伍；對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會負責人和部分農(nóng)村種養(yǎng)大戶能人進行理論培訓和實踐操作訓練，建立一批協(xié)會骨干力量。
　　三是積極引導，規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展實際，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，科協(xié)要因地制宜、循序漸進地開展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的組建和發(fā)展工作，指導其建立和完善內部制度，逐步建立起規(guī)范的運作機制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能優(yōu)勢，做好科普惠農(nóng)興村項目的扶持。重點從加強財務管理和會計指導上入手，加強協(xié)會會計業(yè)務培訓，完善內部管理制度，提高規(guī)范化水平。完善利益分配機制，建立財產(chǎn)分配和積累等制度，使協(xié)會會員從協(xié)會中獲得更大的利益。
（作者分別為慈利縣科協(xié)主席、辦公室主任） 張家界旅游網(wǎng)

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